各县区农业(林)局，湖州开发区、太湖度假区社发局，局各单位（处室）：

当前，干燥、强风、浓雾、冰冻等恶劣天气频繁出现，且春节临近，车流人流物流剧增，各项工作任务繁忙，是各类生产安全事故易发、多发的时节。为扎实做好当前农业安全生产和今冬明春火灾防控工作，有效防范农业安全生产事故的发生，保障人民群众生命和财产安全，确保人民群众过好欢乐、祥和、平安的节日，现将《湖州市安全生产委员会关于切实加强当前安全生产工作的通知》（湖安委〔2017〕13号）转发给你们，请抓好落实。

湖州市农业局办公室

2018年1月8日

湖安委〔2017〕13号

湖州市安全生产委员会关于切实加强

当前安全生产工作的通知

各县区安全生产委员会，市安委会各成员单位，市属有关企业：

 为切实做好当前安全生产工作，保持全市安全生产形势持续稳定向好，确保人民群众生命财产安全，根据市领导有关指示精神和相关工作部署，现就加强当前安全生产工作提出如下要求：

一、提高思想认识，切实落实安全生产责任。

近期，市委书记陈伟俊批示：“进入冬季，尤其是元旦、春节临近，安全生产尤其要严紧实”。市长钱三雄批示：“临近年关，又是干燥冬季，要在道路交通、防火灾、防群居房事故等重点领域加强督查，确保平安祥和”。当前气温低，恶劣天气多，不利于安全生产，四季度以来，部分企业赶工期、追抢产量的愿望强烈，一旦放松思想、降低要求，极易发生事故。 12月19日，山东潍坊市日科化学股份有限公司生产装置发生爆燃事故，造成7人死亡、4人受伤；12月23日，浙江嘉兴市南湖区富欣热电厂发生蒸汽管道爆裂事故，目前已致5人死亡，4人受伤。这两起事故发生在岁末年初，影响重大，教训深刻。据统计，2017年11月份以来全国化工企业已连续发生5起较大及以上事故，教训同样深刻。各地各部门和企业单位要认真贯彻落实陈伟俊书记、钱三雄市长等市领导对安全生产工作的指示要求，切实增强做好当前安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感，坚决克服麻痹、松懈、厌战情绪，把安全生产放在促进经济高质量发展的大格局中谋划推进，消除监管盲区，堵塞管理漏洞，加强组织领导和检查落实。各级各部门要清醒认识当前安全生产面临的严峻形势，认真吸取事故教训，举一反三，切实抓好岁末年初安全生产各项工作，严格落实监管责任，全面开展安全生产大检查，狠抓安全隐患的排查和整改工作，将处罚和教育相结合，指导各企业扎实做好安全生产工作。领导干部要亲力亲为，深入一线加强督促检查，严防各类事故特别是较大以上事故的发生。

二、结合安全大检查发现的问题，狠抓隐患整改不放松。

全市安全生产大检查以来，各地各部门和单位及时排查整治了一大批安全隐患和问题，保障了安全生产状况总体稳定。但个别地区和行业领域检查责任不落实，检查不到位，隐患和问题依然突出，安全生产形势依然严峻。各地各部门要以“有效防范具有社会影响事故，坚决遏制较大及以上事故”为重点，从现在起到春节前，不间断开展安全生产大检查，重点检查企业落实冬季安全防范措施，加强现场安全管理和重大危险源监控，强化关键设施装置安全运行维护。发现隐患要立即整改，并确保整改到位。

切实加强对市政府挂牌督办但还未完成整改的24家（处）重大隐患单位的督办力度，督促责任单位落实整改措施，按时按要求整改到位。对在规定时限内没有整改到位的，依法责令停业整改；对隐患严重又难以整改的，坚决依法采取关停措施，防止风险管控不到位、隐患整治不彻底而发生事故；对已完成整改的隐患，要开展“回头看”，防止隐患重复出现。

三、针对重点行业领域，强化安全专项整治。

各地各部门要针对危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、交通运输、特种设备、建筑施工、油气管网、群居房、供电供水、餐饮场所等重点行业领域，深入开展安全专项整治，查隐患、除风险、防事故。尤其对涉及使用压力容器、压力管道和锅炉的企业要进行重点排查整治。加大对学生接送车、危险化学品运输车，锅炉、压力容器、电梯、起重机械、烟花爆竹、露天矿山等部位和场所要加大隐患排查整治力度，对有限空间作业场所、涉及可燃爆粉尘作业场所、喷涂作业场所、涉氨制冷企业等隐患整治情况进行“回头看”，建立隐患排查整治台帐。同时，做好商业促销、庆典等大型公共活动的安全管理，坚决防范拥挤踩踏、火灾、坍塌等群死群伤事故。坚持标本兼治，紧紧抓住重点行业领域安全生产工作中存在的薄弱环节和突出问题，特别是反复发生、长期未能根治的顽症痼疾，及时研究采取有效措施，建立健全安全生产制度，强化治本之策，构建安全生产长效机制。

四、严格安全监管执法，严厉打击各类违法违规行为。

各地各部门要切实加大监督检查力度，严格安全生产执法。对事故易发多发的重点地区以及风险高、隐患多的企业，加强明察暗访、突击检查；紧盯可能造成群死群伤事故的重大隐患和严重违法违规行为，加大执法力度。要严格落实停产整顿、上限处罚、关闭取缔、追究法律责任“四个一律”执法措施，对于责任不落实、工作不到位，造成严重安全生产事故的，要从严查处，严肃追责，绝不姑息。对检查中发现的隐患和问题，能立即整改的，要督促企业单位及时整改；不能立即整改的，要指定专人盯防，制定并落实防控措施。严格落实“四个一律”、“五个一批”等措施要求，督促企业加强生产经营场所职业病危害防范和治理，推动企业落实主体责任，坚决遏制事故发生，确保全市平安祥和。

五、强化应急值守，畅通安全生产信息。

各地各部门和企业单位要加强组织协调，进一步完善安全生产事故应急预案，健全应急响应处置机制，认真落实应急救援物资储备等工作，确保事故应急反应迅速、指挥得力、救援高效。要通过广播、电视、报刊和QQ群、微信、微博等各类媒体，广泛进行风险防范、避险逃生知识技能的提示、警示。要进一步强化多部门应急信息共享和协调联动，及时掌握、发布和通报灾害性天气及旅游人流、假日车流等重要信息的预测预警。同时，要加强重要时间节点的值班值守，落实领导干部带班、关键岗位24小时值班制度，严格执行事故信息报告制度，全面做好生产安全事故和其他紧急突发事件的信息报送和处理工作，确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报。

湖州市安全生产委员会

2017年12月29日

湖州市安全生产委员会办公室         2017年12月29日印发

  湖州市农业局办公室                      2018年1月9日印发