中共湖州市委关于认真学习宣传贯彻

党的十九大精神的通知

各县（区）委，市直属各单位党委（党组）：

　　为深入学习宣传贯彻党的十九大精神，切实把全市广大党员和人民群众的思想统一到党的十九大精神上来，把力量凝聚到党的十九大确定的各项任务上来，根据《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的决定》《中共浙江省委关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的通知》，现通知如下：

　　一、学习宣传贯彻党的十九大精神的重要意义和总体要求

　　党的十九大是在我国全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。大会批准了习近平同志代表十八届中央委员会所作的报告，批准了中央纪律检查委员会工作报告，审议通过了《中国共产党章程（修正案）》，选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。这是一次不忘初心、牢记使命、高举旗帜、团结奋进胜利的大会，必将成为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴中国梦进程中的重要里程碑。

　　大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，分析了国际国内形势发展变化，回顾和总结了过去五年的工作和历史性变革，作出了中国特色社会主义进入新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断，深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标，对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出了全面部署。习近平同志代表十八届中央委员会所作的报告，是我们党团结带领全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。

　　党的十九届一中全会选举产生了以习近平同志为核心的新一届中央领导集体，一批经验丰富、德才兼备、奋发有为的同志进入中央领导机构，充分显示出中国特色社会主义事业蓬勃兴旺、充满活力。

　　认真学习宣传贯彻党的十九大精神，事关党和国家工作全局，事关中国特色社会主义事业长远发展，事关最广大人民根本利益，对于动员全市广大党员和人民群众更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面落实中央决策部署和省市党代会精神，决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重要意义。

　　学习宣传贯彻党的十九大精神总的要求是，把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，作为思想政治建设和理论武装工作的重中之重，在学懂、弄通、做实上下功夫。坚持面向全体党员和群众，坚持多形式、分层次、全覆盖，坚持理论联系实际。在全面系统学习宣传贯彻的基础上，把着力点聚焦到习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上，聚焦到五年来党和国家事业取得历史性成就和发生历史性变革上，聚焦到作出中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断的深远影响上，聚焦到贯彻落实党的十九大的重大决策部署上，聚焦到以习近平同志为核心的新一届中央领导集体是深受全党全国各族人民拥护和信赖的领导集体上，聚焦到习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上，并与学习贯彻习近平总书记在瞻仰中共一大会址时的重要讲话精神结合起来，推动全体党员牢固树立“四个意识”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、分析问题、解决问题，把党的十九大精神转化为加快赶超、实现“两高”的强大动力，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，坚定不移沿着习近平总书记指引的路子走下去，高水平谱写新时代中国特色社会主义的精彩湖州篇章。

　　二、全面准确把握党的十九大精神

　　学习宣传贯彻党的十九大精神，首先要认真研读党的十九大报告和党章，在原原本本、原汁原味学的基础上突出重点、抓住关键。

　　1.深刻领会和全面把握大会主题。党的十九大的主题，明确回答了我们党在新时代举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标的重大问题。全市各级党组织和广大党员干部要进一步增强奋发图强、开拓前进的动力和意志，不忘为人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。

　　2.深刻领会和全面把握习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵。习近平新时代中国特色社会主义思想，是马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的又一次飞跃，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，也是贯穿党的十九大报告的灵魂。党的十九大在总结党的十八大以来理论创新、实践创新、制度创新成果的基础上，形成了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。全市各级党组织和广大党员干部要准确把握“八个明确”和“十四个坚持”，更加自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，当好深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略的排头兵。

　　3.深刻领会和全面把握党的十八大以来五年取得的历史性成就和发生的历史性变革。五年来，我国之所以取得全方位的、开创性的成就，实现深层次的、根本性的变革，最重要最关键的是我们党有了习近平总书记这一核心，有习近平总书记的掌舵领航。全市各级党组织和广大党员干部要更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，当好坚定不移维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导的排头兵。

　　4.深刻领会和全面把握中国特色社会主义进入了新时代。中国特色社会主义进入新时代，是党的十九大对我国发展新的历史方位的科学判断，也是贯穿党的十九大报告的一条主线，要深刻认识新时代的重大意义和丰富内涵。新时代要有新气象，更要有新作为。全市各级党组织和广大党员干部要解放思想、锐意进取，励精图治、埋头苦干，当好新时代新作为、新发展的排头兵。

　　5.深刻领会和全面把握我国社会主要矛盾的变化。中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，要深刻认识我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化，对党和国家工作提出了许多新要求。全市各级党组织和广大党员干部要带领群众在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要，更好推动人的全面发展、社会全面进步，当好人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标践行者的排头兵。

　　6.深刻领会和全面把握新时代中国共产党的历史使命。实现中华民族伟大复兴是中国共产党的历史使命。今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。全市各级党组织和广大党员要深刻认识到实现伟大梦想，必须进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业，必须付出更为艰巨、更为艰苦的努力，坚定“四个自信”，勇于担当，矢志奋斗，当好肩负实现中华民族伟大复兴历史使命的排头兵。

　　7.深刻领会和全面把握决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的新战略新目标。在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，党的十九大对第二个百年奋斗目标进行了战略规划，将全面建设社会主义现代化国家的新征程分为两个阶段来安排。全市各级党组织和广大党员干部要坚定战略定力、咬定奋斗目标，拿出勇气，拿出干劲，进一步求进求变求赶超、抓准抓实抓“两高”，当好决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家、实现伟大梦想的排头兵。

　　8.深刻领会和全面把握推进新时代中国特色社会主义伟大事业的重大部署。准确把握经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和国防建设、港澳台工作等重要部署、重大任务和举措，紧密联系湖州实际，统筹推进“五位一体”总体布局，加快赶超、实现“两高”，当好建设伟大事业的排头兵。

　　9.深刻领会和全面把握新时代党的建设总要求。新时代党的建设总要求是党的十九大精神的重点，要准确把握新时代党的建设的主线、统领、根基、着力点。全市各级党组织和广大党员要进一步增强“四个意识”，忠诚核心、拥护核心、紧跟核心，坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，严格遵守政治纪律和政治规矩，确保党的先进性和纯洁性，当好建设伟大工程的排头兵。

　　10.深刻领会和全面把握新修改的党章。党的十九大在总结吸收党的十八大以来党的工作和党的建设成功经验的基础上，对党章作了修改，这是党的十九大的重大历史性贡献。新修改的党章是全党更好地维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，以习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想和行动，贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，顺利推进新时代中国特色社会主义发展新战略的重要保障。全市各级党组织和广大党员要深刻领会新修改党章的重要性，当好学习、遵守、贯彻、维护党章的排头兵。

　　三、迅速兴起学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮

　　把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前头等大事来抓，在前期传达学习的基础上，专题部署、周密安排，集中开展学习宣传教育各项活动，迅速兴起学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮。

　　1.分层开展集中宣讲。组织开展党的十九大精神集中性专题宣讲，迅速把党的十九大精神传达到每个支部、每一名党员，传达到农村、社区、企业、学校和广大干部群众中。市委及时邀请省委党的十九大精神宣讲团来我市宣讲。11月上旬，结合乡镇（街道）党委书记工作交流会，向全市乡镇（街道）领导干部进行宣讲。市级党员领导干部结合明年工作思路调研带头宣讲党的十九大精神，组织县区党员领导干部到基层联系点开展宣讲，市、县区机关部门党员领导干部到结对联系的基层单位开展宣讲。抽调政治素质强、理论水平高的专家学者，以及相关工作部门的负责同志，组成党的十九大精神宣讲团进行宣讲。今年年底前，每名党员领导干部都要围绕学习贯彻党的十九大精神，为基层党员和群众上好一堂辅导课。组织开展“读报告、学精神、谈体会”“万名党员入户大宣讲”等活动，推动党的十九大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网络，真正做到横向到边、纵向到底，家喻户晓、人人皆知。要按照部署精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。

　　2.普遍开展主题党日。县区委和市直各单位党委（党组）要在11月开展理论学习中心组专题研学，交流学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的收获和体会，准确把握精神实质。结合深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以基层党组织为单位，在全市开展以“学习十九大迈向新征程”为主题的党日活动。基层党组织要采取领学、研讨、交流、党课等多种形式，组织党员认真学习党的十九大精神，上级党委要派员到会指导或领学。要以学习贯彻党的十九大精神为动力，加强基层党的建设，推动各项工作落实，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

　　3.突出营造浓厚氛围。统筹谋划、加强协调，精心组织开展内容丰富、形式多样的宣传教育活动。充分利用广播、电视、报刊、网络、手机客户端等新闻传媒，通过开辟专栏、编写专题、组织专访、征文比赛等途径，运用通俗易懂的语言、群众喜闻乐见的形式、丰富生动的事例，全方位宣传党的十九大精神。加强舆论阵地管理，及时了解干部群众思想状况，密切关注社会舆情，有针对性地加强引导，牢牢把握正确导向。要注重宣传各地各单位学习贯彻的具体举措和实际行动，注重反映基层干部群众学习贯彻的典型事迹和良好风貌，努力在全社会营造学习贯彻党的十九大精神的浓厚氛围。

　　四、扎实做好党员干部党的十九大精神轮训集训

　　按照分层分类要求，统筹实施对领导干部、基层党员的教育培训，引导党员干部原原本本学、全面系统学、联系实际学，当好学习宣传贯彻党的十九大精神的排头兵。

　　1.全面组织干部轮训。各县区委和市直各单位党委（党组）要制定系统的培训计划，集中时间全面组织干部轮训。市委从12月起，用一个月左右时间，分批组织市管县处级干部在市委党校进行集中轮训，认真研读党的十九大报告和党章，学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习习近平总书记在党的十九届一中全会上的重要讲话精神，学习习近平总书记在瞻仰中共一大会址时的重要讲话精神，每名领导干部都要自己动手撰写学习体会。依托社会主义学院，组织全市党外代表人士、非公有制经济人士、新社会阶层人士、民族宗教人士等统战对象开展党的十九大精神专题培训。各县区、乡镇（街道）和市级部门党委（党组）都要按干部管理权限，及时组织好干部轮训。各级党校、行政学院、社会主义学院要把党的十九大精神纳入主体班次教学内容，切实抓好各级领导干部和理论骨干的学习培训。

　　2.扎实开展党员集训。在充分准备的基础上，以乡镇（街道）、部门党委（党组）为基本单位，以党员进党校为基本形式，以党的十九大报告和党章为重点，以领学原文和辅导讲座为主要方法，在今年年底前对所有基层党员普遍开展党的十九大精神集训。要注意抓好离退休干部中党员、非公有制经济组织和新社会组织中党员及流动党员的学习。各县区委要整合资源，办好示范班，加强指导督查，确保党员集训全覆盖、效果好。

　　3.分类实施专题培训。发挥湖州作为“两山”重要思想诞生地的优势，依托新成立的浙江生态文明干部学院，及时规范提升一批生态文明现场教学基地，构建生态文明培训课程体系，定期定向组织干部开展生态文明特色培训，引导干部牢固树立生态文明观，进一步增强坚定不移践行“两山”重要思想的主动性、自觉性。紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，依托省内外知名高校，有针对性地举办绿色智造、乡村振兴、科技创新等专题培训班，着力建设高素质专业化干部队伍。

　　五、自觉以党的十九大精神引领推动各项工作

　　学习宣传贯彻党的十九大精神，要弘扬理论联系实际的学风，与学习贯彻省第十四次党代会、市第八次党代会精神结合起来，与“四新”主题实践结合起来，与抓好我市各项工作紧密结合起来，以实际成效检验学习贯彻党的十九大精神。

　　1.大兴调查研究之风。以县区和市级机关部门领导干部为主体，在全市大兴调查研究之风，扎实开展调查研究活动。各级党员领导干部要坚持以上率下，紧扣党的十九大精神宣讲、今年重点工作推进、查补短板和破解难题、谋划明年工作思路，深入基层一线开展调查研究，做到认真研学、带着责任下去，全面梳理、带着问题深入，精准聚焦、带着感情宣讲，讲求实效、带着成果回来，以点带面、推动整体，发挥示范引领作用。要在深入调研和充分准备的基础上，筹备召开好市委八届三次全会。

　　2.奋力夺取“全年红”。以学习贯彻党的十九大精神为动力，高标准全面完成全年经济社会发展各项目标任务。系统谋划建设“两山”实践创新基地，巩固扩大国家生态文明建设示范市创建成果，全力争创践行“两山”重要思想先行示范区，不断提升生态文明建设的层次和水平。以“中国制造2025”试点示范城市和国家绿色金融改革创新试验区建设为引领，扎实抓好“六重”工作，高质量办好湖商发展大会，持续加大“大好高”项目招引力度，高标准实施“南太湖精英计划”，加快湖州科技城建设，全力推动湖州发展加速度、高质量、均衡性、可持续。深度融入“一带一路”、长江经济带等国家战略，积极对接宁杭生态经济发展带、大湾区大花园大通道建设，持续深化“最多跑一次”改革，为赶超发展提供源源不断的活力和动力。统筹推进美丽城市、美丽城镇、美丽乡村建设，加快沪苏湖高铁等重大交通基础设施建设，全面促进城乡一体化发展。扎实办好民生实事项目，全力争创平安湖州“十一连冠”“满堂红”“优秀市”。全面加强党的建设，持续深入开展“四新”主题实践，扎实推进清廉湖州建设，进一步汇聚全市上下团结拼搏、干事创业的磅礴力量。

　　3.全力打造“新高地”。紧扣湖州发展实际，把党的十九大作出的重大决策部署充分体现、融入和落实到全市今后一个时期的发展目标、战略、举措中去。要坚定不移践行“两山”重要思想，在生态理念、生态标准、生态经济、生态文化、生态制度等各方面先行一步、快人一拍，打造“美丽湖州新高地”；坚定不移贯彻落实新发展理念，强化重大战略牵引、质量效益引领、现代产业支撑、“六重”工作推进、改革创新驱动，打造“现代经济新高地”；坚定不移坚持以人民为中心，进一步做好惠民、富民、安民文章，打造“幸福民生新高地”；坚定不移落实核心价值体系，牢牢守住意识形态主阵地、大力弘扬社会主义核心价值观、始终高扬思想道德风向标、加快推动文化事业新发展，打造“先进文化新高地”；坚定不移激发人民创造活力，依法保障人民当家作主、大力发展社会主义协商民主、巩固发展爱国统一战线、全面深化法治湖州建设，打造“民主法治新高地”；坚定不移推进全面从严治党，旗帜鲜明讲政治、树优导向铸铁军、从严从实抓纪律，打造“政治生态新高地”，推动党的十九大精神在湖州大地落地生根、开花结果。

　　六、切实加强对学习宣传贯彻党的十九大精神的领导

　　各级党委（党组）要把学习宣传贯彻党的十九大精神摆上重要议事日程。要注重责任落实，注重统筹实施，注重各方协同，发挥领导干部带动力，增强基层党组织组织力，激发党员群众内动力，进一步形成学习宣传贯彻党的十九大精神的强大合力。各级各部门主要负责人要亲自研究、亲自部署本单位学习宣传贯彻党的十九大精神工作，真正做到认识到位、责任明确、措施扎实、落实有力，力戒走形式、走过场。组织部门要发挥职能优势，组织实施好干部轮训、党员集训、主题党日等工作。宣传部门要扎实做好党的十九大精神宣传工作，组织好宣讲。党校等干部培训机构要把学习党的十九大精神纳入教学培训计划。教育部门要抓好党的十九大精神进教材、进课堂、进学生头脑工作，把学习党的十九大精神作为学校思想政治教育和课堂教学的重要内容。工会、共青团、妇联等人民团体要充分发挥自身优势，开展各具特色的学习教育活动。要加强工作指导，加强督促检查，确保学习宣传和贯彻落实工作取得实效。

　　各地各部门要及时将学习宣传贯彻党的十九大精神的情况报告市委。